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Les salaires des hauts fonctionnaires remis en cause

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Alors que le salaire moyen en France peine autour de 2.000 € et que, pour cause de rigueur budgétaire, ceux des « petits » fonctionnaires sont gelés, les rémunérations généreuses offertes par les élus locaux et les ministres à leurs proches collaborateurs font débat.

A l’heure où, rigueur économique oblige, les Français sont invités à se serrer la ceinture et à travailler plus longtemps pour assurer leurs vieux jours, les projecteurs se braquent sur les revenus perçus par les hauts fonctionnaires de l’Etat et ceux des collectivités locales. C’est la chambre régionale des comptes d’Ile-de-France qui, la première, s’est lancée dans cet état des lieux salarial sulfureux dont la poursuite risque de faire grincer bien des dents. Dans un rapport « sévère » portant sur la gestion du personnel de la mairie de Paris, elle pointe du doigt l’attribution par la ville de rémunérations supérieures à la fonction réellement exercée par plusieurs de ses cadres. Des emplois de délégué et de directeur de projet étant, par exemple, rémunérés comme des emplois de direction avec de confortables émoluments pouvant atteindre jusqu’à 160.000 € par an.

La chambre dénonce également la « dénaturation de la prime départementale », notant que l’enveloppe globale de cette dernière est passée de 178.000 € en 1991 à près de 13 millions en 2009. « Nous avons élargi le nombre de bénéficiaires (162 en 1991 contre 7.200 en 2009, NDLR) dans une volonté de justice sociale », se défend, dans les pages du Monde, Maïté Errecart, adjointe au maire chargée des ressources humaines. Une justice sociale qui toutefois permet à un secrétaire général d’empocher 40.000 € de prime quand un simple adjoint administratif ne touche, lui, que 350 €…

Interpellé en conseil de ville par l’opposition, Bertrand Delanoë s’est dit étonné du coût financier (4,9 millions d’euros en 2008) que représentent pour les caisses de la capitale les salaires de ses vingt directeurs généraux les mieux payés. Le maire de Paris a promis qu’il allait leur « demander un effort ». « Je pense que c’est souhaitable », a-t-il convenu.

Son époux pour directeur de cabinet

« S’il existe des chambres régionales des comptes pour vérifier le bon fonctionnement des milliers d’institutions locales, leur effectif et leur pouvoir ne sont pas suffisants pour réguler cette immense masse d’élus et de budgets », avertit l’historien et journaliste Vincent Quivy, dont le dernier ouvrage (*) est consacré aux revenus et aux pratiques salariales de nos élus. « De sorte, explique-t-il, que vous pouvez très bien prendre quelques libertés avec les lois sans avoir de grandes inquiétudes quant à votre avenir. » Il cite l’exemple de « Maryse Joissains, maire (UMP) d’Aix-en-Provence (Bouches-du-Rhône), qui a eu la particularité d’avoir son époux pour directeur de cabinet. Elle a poussé le devoir conjugal jusqu’à attribuer à ce dernier un salaire plus élevé que le maximum autorisé. L’heureux mari embauché par sa femme avait touché de 2001 à 2008 la somme de 475.700 € alors qu’il n’aurait pas dû empocher plus de 307.900 €. »

Un trop-perçu de plus de 150.000 € condamné par la justice administrative. Au cours de son enquête, Vincent Quivy a pu constater que l’accès aux informations et aux chiffres touchant aux rémunérations des élus et à celles de leurs collaborateurs relevait, « malgré la bonne volonté affichée et la transparence revendiquée », du parcours du combattant. « Quand il s’agit de préciser ou d’éclairer les salaires et les postes, de comptabiliser les avantages et les fonctions, de clarifier les situations et les missions, les réponses se font attendre », écrit le journaliste.

Ils gagnent plus que leur ministre

René Dosière, lui, n’a pas attendu. Pourfendeur des dérives budgétaires et salariales dans la fonction publique, le député de l’Aisne (apparenté PS) est parvenu à se faire communiquer la grille des salaires des collaborateurs des ministres. Une grille publiée la semaine dernière, et pour la première fois, au Journal officiel. On y apprend que la moyenne des trois plus gros salaires, tous ministères confondus, dépasse les 11.000 € net mensuel.

C’est le cabinet de François Baroin, ministre du Budget et de la rigueur déclarée, qui paie le mieux ses collaborateurs : 15.117 €, en moyenne. C’est mieux que Matignon (14.086 €) ou que le ministère des Finances (13.948 €). Bercy compense toutefois sa relative avarice en accordant à ses cadres des primes de 30 à 40 % supérieures à celles offertes par d’autres ministères. « Ces rémunérations sont bien trop élevées, juge René Dosière dans les colonnes du Journal du dimanche. Plusieurs collaborateurs gagnent plus que leur ministre ! Je constate également que des écarts de salaires importants existent entre les différends ministères. Travaille-t-on deux fois moins aux Affaires étrangères qu’à Bercy ?, interroge le parlementaire. J’aimerais, par exemple, comprendre pourquoi le secrétariat d’Etat aux Anciens Combattants annonce une moyenne de 11.211 € de salaires contre seulement 6.995 € aux Affaires européennes. »

Aucune réaction officielle pour l’instant. Dans les cabinets ministériels, les fonctionnaires concernés font le dos rond. Quelques-uns, sous couvert d’anonymat, évoquent, pêle-mêle, la concurrence du privé, le prix à payer pour s’attacher les gens les plus compétents ou bien encore la prévention et la lutte contre la corruption qui, selon eux, justifieraient de tels niveaux de rémunérations. « Pour faire venir certains collaborateurs du privé, il faut pouvoir les payer convenablement, reconnaît René Dosière. Mais là, je considère que nous sommes au-delà du convenable. En outre, le service de l’Etat peut amener à de petits sacrifices », rappelle l’élu de l’Aisne. Un service, il est vrai, autrefois considéré comme un honneur par ceux qui en recevaient la charge et qui, pour contrepartie, en acceptaient la faible rémunération.

(*) Chers Elus (Ce qu’ils gagnent vraiment), Vincent Quivy, éd. du Seuil, 222 p., 19 €.

Par Jean-Claude Galli
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Réactions à cet article10 commentaires

  • Par Anonyme-77656, le 11 oct à 09:56

    Anonyme-77656
    C'est

    La maladie du siecle helas, et un certain depute President de commission des finances ose parler de la revolution de 1789 , qui met tout le monde sur le meme pied d'egalite ,n y a t il pas un hic dans ces propos



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  • Par Anonyme-77656, le 11 oct à 10:03

    Anonyme-77656
    Peu réprésentatif

    Le salaire moyen n'est pas représentatif autant parler du salaire médian qui donne la "moyenne" pour la moitié de la population.


    Les gros salaire tirent vers le haut cette moyenne alors qu'ils ne réprésentent pas plus guère que 30%(j'ai pas le chiffre exact consultez l'INSEE).Un simple appelle à un professeur d'économie ou un peu plus de culture devant une information qui est grossière autant que le nez de Cyrano.


    Je doute que 50% de la population d'actif touche 2000€ soit en couple 4000€, 3500€ pour la différence de traitement des sexes.

    Quand on nous dit que Kerviel en tant que consultant touchait 2500€, c'est bien dommage on serait tous heureux de payer des impôts.


    Le médian lui doit se rapprocher fortement du 1500€ net, ce qui nous montre qu'entre pauvreté et vie en France il n'y a guère que quelques pas.



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  • Par Anonyme-77656, le 11 oct à 10:11

    Anonyme-77656
    Statistiques

    "Selon l'INSEE le salaire médian en France est maintenant de 1.600 € / mois (pour un temps plein dans le privé), ce qui signifie que 50% des salariés français gagnent moins que cette somme; l'autre moitié, plus.


    20% des salariés gagnent plus de 2.380 €/mois."


    (cf un forum qui cite l'INSEE, trouvez sur un moteur de recherche connu)



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  • Par Anonyme-77656, le 11 oct à 10:40

    Anonyme-77656
    Solution économique

    Un constat flagrant de la relance économique actuelle:


    L'utilité de 15000 € à des HF qui ont trop, mais consomment peu, car ils ont trop d'avantages.

    L'utilité 200-300€ pour les autres, qui consomment pour vivre, mais dévoué à la France.



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  • Par Anonyme-77656, le 11 oct à 11:10

    Anonyme-77656
    Salaires et retraites...

    Mr Copé et tous les dirigeants politiques et syndicaux DOIVENT revoir tous les regimes speciaux y compris ceux des ELUS et politiques, des grands patrons qui plombent nos retraites (et qu'on ne me parle pas du fait qu'ils auraient un systeme equilibré, puisque les elus font payer leurs cotisations par les citoyens)... Qu'ils passent tous a 42 ans et une retraite maxi de 50% des 25 meilleures années), et a un non cumul de retraites pour les cumulards de fonctions privées, publiques et autres !



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  • Par Anonyme-77656, le 11 oct à 11:12

    Anonyme-77656
    Injustice

    Je suis révoltée, pour un temps plein je touche à peine 1000 euros et c'est sur je fais parti de la majorité de la population, lorsque je touche des primes 2 fois par an elles atteignent péniblement 60 euros .... de qui se moque t on ? Je pense que les politiques ne vivent pas dans le même monde que nous, ils nous dirigent et pourtant ne peuvent pas comprendre nos difficultés.



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  • Par Anonyme-77656, le 11 oct à 15:43

    Anonyme-77656
    oui mais encore...!!

    au mieux ces salaires ne genent pas,il serait necessaire de connaitre ce que ces gens coutent a la nation avec les avantages caches.

    et puis au diable l'avarice decendre dans les hierarchies :

    conseils regionaux,departements etc....ce serait un beau travail

    pour les medias... CHICHE..



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  • Par Anonyme-77656, le 11 oct à 16:31

    Anonyme-77656
    salaires et hauts revenus

    Des salaires encore plus confortables sont distribués dans le privé

    et personne ne s'en offusque!!arrêtons de se focaliser sur ces

    histoires de salaires. a entendre certains il faudrait mettre tout

    le monde sur un pied 'égalité.beau programme: le ou la secré

    taire gagnerait autant que son patron!!pareil pour la retraite:

    celui qui a eu de hautes fonctions a une retraite en conséquence:

    c'est normal.si je perçois 2600 € de retraite c'est que mes com

    pétences ont été reconnue( salaire de 6000€ en fin de car

    rière)on est un grand chef, le reste doit suivre,c'est normal!!

    kénavo.



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  • Par Anonyme-77656, le 11 oct à 17:02

    Anonyme-77656
    Ramener le gouvernement à sa plus simple expression

    Depuis notre Louis XVI et sa cour, qui reflétaient la France, nous avons chuté net avec des Présidents et des basses cours qui coûtent trés cher au peuple. Tous ces politicards se goinfrent sans scrupules et ils ne sont même pas capables de permettre à la France de perreniser sa culture, ses traditions et donner à au "peuple" le confort auquel il a droit.

    Il y a trop de ministères, trop de gens surpayer sur notre dos, et qui ne rendent pas de compte, pendant qu'on nous demande de serrer la ceinture, d'envivsager les poubelles pour survivre à la retraite..ces voyous s'entendent entre eux pour mieux nous saigner à blanc.

    Il serait temps que le peuple rappelle à l'ordre toute cette pègre qui nous gouverne, quitte à refaire mai 68.



    Signaler un abus  
  • Par Anonyme-77656, le 11 oct à 22:21

    Anonyme-77656
    Mort de rire

    Les socialistes donneurs de leçons se gavent tout en critiquant la droite, mais ils ne valent pas mieux...


    Qui se souvient des envolées pompeuse de Mitterrand sur "l'argent qui corromp tout" ? Pas les szocialistes de toute évidence. Mais il est vrai que "Tonton" était bien placé pour en parler !


    (cf. le livre "Mitterrand et les 40 voleurs", un classique !)



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Publié : 11/10/10 - 08h24
Mis à jour : 11/10/10 - 10h21
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